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2011房地产政策大盘点

www.cztzy.com 2011-12-26 11:14:09 来源:整理

2011年过去了一半,楼市正处在深度博弈中,而市场已开始分化。在监测的全国20个城市中,长沙成交量同比下跌34.87%。现盘点2011房地产政策供大家分析参考。

政策环境

概述:
  经济手段和行政措施并用
  
综合调控力度空前

调控方向一:
  抑制投资投机需求

调控方向二:
  增加住房特别是保障房供应

调控方向三:
  加强市场管理
  促进房地产市场健康发展

为遏制房价过快上涨,2011年中央出台了一系列房地产调控政策,经济和行政手段并用,从抑制需求、增加供给、加强监管等方面对市场全方位调控。

一、差别化信贷政策
二、限购政策
三、上调住房公积金贷款利率,对使用公积金贷款购买多套住房进行限制

一、大幅增加土地供给,提高保障房用地的比重
二、通过减免税费,鼓励保障房建设
三、金融支持保障房建设

2011年政府还出台了系列政策,在企业融资、土地开发、商品房交易等环节加强管理,规范房地产企业及相关人员行为,促进房地产市场健康发展。

时间
政策
政策内容概要
1月18日
昆明市住房限购令出台 昆明市户籍居民和非本市户籍居民的同一购房家庭在昆明市主城四区及呈贡县行政区域范围内只能新购买一套商品住房。
1月20日
央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
 
中国人民银行决定,从2011年1月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
1月26日
国务院"新八条 二套房首付六成三套房本地暂停购房 26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,宣布共计八条政策措施(简称“国八条”),以求“巩固和扩大调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,继续有效遏制投资投机性购房,促进房地产市场平稳健康发展”。
2月8日
央行上调人民币存贷款基准利率0.25个百分点 中国人民银行周二(2月8日)决定,自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率相应调整。
2月15日
版"国八条 北京楼市调控细则15条出台(全文) 15日,北京市委常委会召开会议,研究通过了《关于贯彻国办发【2011】1号文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》,决定进一步修改完善后,以市政府名义印发实施。
2月15日
南宁出台限购令 已有1套住房的南宁市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)、能够提供在本市行政区域内累计1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍无住房居民家庭,在南宁市区范围内限新购1套住房(含新建商品住房、二手住房)……
2月15日

成都出台限购令
在成都市主城区暂时实行住房限购政策。成都市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的,可以再购买第2套住房(含新建商品住房和二手住房,下同),暂停购买第3套住房;外地户籍居民家庭在成都市主城区无住房的,可凭该市纳税证明或社会保险缴纳证明在该市主城区购买1套住房,暂停购买第2套住房;不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭,暂停在本市主城区购买住房。
2月16日
贵阳出台限购令 即日起至2011年12月30日内,对已有一套住房的当地户籍居民家庭、能够提供一年以上(含一年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非户籍居民家庭,限购一套住房;对已拥有两套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一年以上(含一年)纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停出售贵阳市中心城区人口密集、房价过高一环内的住房。
2月18日
央行24日再度上调存存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行决定,从2011年2月24日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2月19日
南京出台限购细则 本地家庭限购第3套 贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)、《省政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(苏政办发[2011]9号)文件精神,进一步完善房地产市场调控工作……
2月22日
江苏无锡限购令出台规定本地人禁买第三套房 无锡各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上无锡市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房,首付款比例调整至30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
2月26日
昆明调控细则出台 明确遏制昆明的投资及投机性购房,已有2套住房的居民家庭不可再买房。对居民家庭向商业银行货款购买第二套住房的,其首付款比例不得低于60%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍……
2月28日
常州房地产调控七条新举措出台 明确新建住房价格控制目标。根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,采取切实可行的措施控制新建住房价格,合理确定今年年度新建住房价格控制目标,并于3月底前向社会公布……
3月4日
长沙限购令出台
 
3月4日,随着《长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》下发,长沙迎来了新一轮严格的楼市“限购令”,文件内容涉及11个方面。
3月16日
国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》 规定从5月1日起,商品房销售必须明码标价。对违反明码标价规定未执行“一房一价”的房地产开发企业,将处以每套房5000元罚款。构成价格欺诈的,将没收违法所得,并处违法所得5倍以下罚款;没有违法所得,处5万元以上50万元以下罚款。
5月6日
国土资源部下发《2011年全国土地利用计划》 要求优先安排民生建设用地,对保障性安居工程用地实行计划指标单列,确保今年全国1000万套保障性住房和棚户区改造住房建设、150万户农村危房改造用地,增加公租房和中小套型的限价普通商品房用地,保障文化教育、医疗卫生和公共服务用地。明确提出地方清理批而未征、征而未用的土地,允许依法调整使用。
5月18日
央行准备金率再上调0.5个百分点 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,这已是央行年内第五次上调存款准备金率。此次上调存款准备金率后,大型银行存款准备金率高达21%,再创历史新高点。中小金融机构的存款准备金率也将高达17.5%。
5月24日
北京市住建委发布《关于贯彻落实公共租赁住房税收优惠政策有关问题的通知》 明确规定只有经过北京市住建委认定的公租房项目,方可适用公租房相关税收优惠政策。进行公租房认定时,建设主体(产权单位)需要提交的材料包括:建设期间应提交项目立项文件、项目名称、建设主体、建设规模、配建比例等信息;运营期间应提交项目运营主体、运营房屋套数、配租方案、配租对象等相关信息;购买、转让、捐赠住房作为公租房的,应提交购买、转让、捐赠等相关协议。
6月3日
住建部发布《国有土地上房屋征收评估办法》
 
规定,负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定;征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格,不再综合政府定期公布的房地产市场价格。住建部表示,2003年12月1日原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。
6月14日
央行:6月20日起上调存款准备金率50基点 央行宣布,从2011年6月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
此次调整后,大型金融机构存款准备金率为21.5%,中小金融机构存款准备金率为18%。
7月1日
《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》 京符合房屋征收条件的建设项目发布暂停公告后,被征收人不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不当增加部分不予补偿;被征收人在规定期限内协商选定房地产评估机构,协商不成的,"少数服从多数,无法形成多数意见的,则公开摇号随机选定;房屋征收补偿方案将在征收范围内公开征求意见,30日期限内被征收人有意见的可书面提出。
7月6日
住房与城乡建设部下发关于调整住房公积金存贷款利率的通知 从2011年7月7日起,上年结转的个人住房公积金存款利率上调0.25个百分点,由2.85%上调至3.10%;当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点,由4.70%上调至4.90%;五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率上调0.25个百分点,由4.20%上调至4.45%。开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的城市,贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。
7月7日
中国人民银行决定:上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25% 中国人民银行决定,自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。
8月5日
两部委:同城限1家融资平台承贷公租房贷款 央行、银监会8月5日联合发文,明确对政府投资建设的公共租赁住房项目贷款要求,规定直辖市、计划单列市、省会城市只能有一家融资平台公司承贷公共租赁住房贷款。
刊登在银监会网站的通知还称,上述城市融资平台公司公共租赁住房贷款偿付能力不足的,由本级政府统筹安排还款。
8月10日
新个税法调整起征点
 
纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得;所说的减除必要费用,是指按月减除3500元。
8月12日
婚姻法最新司法解释 婚前个人按揭的房,离婚时归个人。给儿子买的房,儿媳没有份。丈夫送老婆房子未过户前可反悔。
8月15日
财政部:抓紧规范融资平台公司 禁止违规担保 妥善处理债务偿还和在建项目后续融资;继续抓紧清理规范融资平台公司;坚决禁止政府违规担保行为;加快研究建立规范的地方政府举债融资机制。
8月20日
住房公积金管理条例将修订 明确缴存基数 配合有关部门研究修订《住房公积金管理条例》,明确住房公积金缴存基数和缴存比例,加强住房公积金财务管理。
8月21日
上海新限购条款:禁止个人消费信贷购买商业用房 上海银监局同时要求,上海各商业银行,必须在商业用房竣工验收成为现房后,才能对买房人发放商业贷款。而在此前,只需要结构封顶就能够放贷。
8月25日
无锡集约节约用地实施意见将出台 无锡的土地利用逼近生态临界点,主管部门现已起草了集约节约用地的实施意见。
8月25日
央行9月5日起调整存准基数 中国人民银行(央行)已于昨日下发通知,计划将商业银行的保证金存款纳入存款准备金的缴存范围,从9月5日起实行分批上缴。
8月31日
财政部国税总局:夫妻房产加名免征契税 财政部、国家税务总局今天发布《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》,通知显示,婚姻关系存续期间,房屋、土地权属原归夫妻一方所有,变更为夫妻双方共有的,免征契税。
9月5日
辽宁丹东7月房价涨幅全国第二 限价政策出台 根据丹东市政府官方网站信息,丹东市政府在9月5日下发了《关于进一步加强商品房销售价格调控工作的通知》(下称《通知》),并从即日起实行。
9月7日
郑州市国有土地上房屋征收与补偿实施意见出台 各区房屋征收部门在项目征收补偿方案公布前,要将足额的征收补偿费用存入市房屋征收部门征收补偿资金专户,专款用于征收补偿。昨日,市政府出台国有土地上房屋征收与补偿工作实施意见。
9月9日
湖南出台文件:三种情形可认定为家庭唯一住房 《通知》中规定,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。
9月12日
江衢州出台"限购令 领跑二三线城市限购 继台州出台全国首个二、三线城市“限购令”后,同处浙江的衢州市日前发布《衢州市人民政府关于进一步加强市区房地产市场调控工作的若干意见》,在全市市域范围内进行“限购”,至此浙江已有两个地级市出台了二、三线城市“限购令”,“领跑”此轮二、三线城市限购。
9月14日
西安物价局:商品房取得预售证10日内办理销售价格备案
 
西安市物价局要求,凡现房销售和在西安市住房保障和房屋管理局取得预售许可的新建商品房及具有独立产权的车位、车库附属设施的房地产开发项目,房地产开发经营企业须在取得《商品房预售许可证》后10日内,办理商品房销售价格备案,一次性公开全部销售房源,并严格按照备案价格明码标价对外销售。
9月15日
南京出台管理办法:商品房超5万平将配公租房 根据行动计划,从2011年至2015年,南京市将建公租房600万平方米;南京公租房的租金标准将定在市价的七折左右,初次承租期为3年~5年;为了吸引大量人才,南京将人才住房纳入公租房体系,并且在保障性住房项目中,人才住房占公租房的比重不低于50%。
9月17日
财政部出新政策 高校学生公寓免征房产税
 
财政部于近日发布经营高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知,通知要求:对高校学生公寓免征房产税,对与高校学生签订的学生公寓租赁合同,免征印花税
9月19日
国务院:保障房建设将逐步推行终身负责制 9月19日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。
9月27日
10月重庆开征存量房产税 重庆市将从10月1日起对主城区内符合要求的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。
10月1日
重庆3400套独栋别墅今起正式缴房产税 重庆3400套独栋别墅今起正式缴房产税 针对高端住宅、打击炒房投机的“重庆版”房产税改革试步入阶段,从10月1日起全市3400余套存量独栋别墅开始缴纳房产税
 
10月12日
广东佛山紧急叫停楼市限购放宽令(通知全文)
 
10月11日,广东省佛山市住建局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》,成为全国第一个明确放松限购政策的城市
10月13日
北京加大对公租房监督力度 防止拒交租金转租等
 
北京市委常委会召开会议讨论通过了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》。会议特别提出了监督公租房的方式
10月14日
河南省将更加重视保障房的质量安全及公平分配
 
10月14日,河南省住房和城乡建设厅等部门向省人大常委会提交了关于保障性住房情况的报告。目前,河南省大规模保障性安居工程建设有序推进,在抢抓建设进度的同时将更加重视保障房的质量安全及公平分配。
10月19日
广州:企业可购买集体用地使用权 据广州市国土房管局获悉,《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》(以下简称试行办法)正式颁布实施。其中规定,用地企业和单位今后不仅可以购买国有土地
10月19日
南京公租房采取轮候制 不签订合同视为弃权 由南京市政府统筹建设的四大组团保障房片区公租房将陆续交付,南京市政府下发《南京市公共租赁住房管理办法》(以下简称《办法》),从今年12月1日起施行
10月21日
国务院批准沪浙粤深试点地方发债 改善财政状况
 
地方政府自行发债终于破冰。昨日,财政部网站发布《2011年地方政府自行发债试点办法》,经国务院批准,今年将在上海市、浙江省、广东省……
 
10月24日
北京国土局:尽快出台北京土地储备办法
 
北京市国土局副局长曾赞荣在昨日北京市社科院正式发布的《北京城乡发展报告》中明确提出,将配合市法制办,尽快出台《北京市土地储备办法》,为土地储备提供政策依据。
 
10月24日
南京大幅提高公积金贷款上限 10月21日,南京市公积金管理中心宣布放松公积金贷款相关政策。该中心称,10月24日起,南京市公积金贷款最高额度由20万元/人、40万元/户,恢复为30万元/人、60万元/户。夫妻双方及未成年子女卖掉名下唯一房产再次购房
 
10月25
浙江新规:房价上涨过快地方政府负责人将被约谈
 
保障房建设进度滞后、区域内房价过快上涨等12种情况出现,相关市、县(市、区)政府负责人将被约谈。这是记者从日前出台的《浙江省城镇住房工作考核督查和约谈暂行办法》(以下简称办法)中获悉的,办法将于今年11月1日起生效实施。
 
10月25日
发改委:加强价格管理 遏制房价过快上涨
 
国家发改委主任张平表示,下一步将毫不放松加强价格管理,促进物价总水平基本稳定,扎实做好房地产市场调控,遏制房价过快上涨。
10月26日
国务院:"十二五重点发展公租房
 
昨天,在北京举行的十一届全国人大常委会第23次会议第二次全体会议上,受国务院委托,住房与城乡建设部部长姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。
11月1日
广东限购第四城:全国首个"双限令夜袭珠海
 
珠海市人民政府办公室发出《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》),要求自2011年11月1日起,本市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人
11月1日
广州房产证今起可指纹加密 产权人自愿办理 从今日起该中心推出了房地产证指纹肖像数码密押防伪业务。服务由技术专利权人提供并收取费用,每本房地产证收取180元,交易登记中心对该项服务不收取经营性费用。市交登中心强调,该项业务的办理以产权人自愿为原则。
11月1日
杭州出台新规:配建公租房资金由开发商承担 10月31日,杭州市政府下发《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》,明确“宅地出让需配建10%保障房”这一模式建造公租房资金由开发商承担。在商品住宅中配建的公共租赁住房
11月2日
安徽出台8条保障性住房建设强制性标准 安徽省住房和城乡建设厅、省质量技术监督局联合发布《安徽省保障性住房建设标准》。新标准从住区选址等8个方面对保障性住房的建设提供了全过程、一整套的规范技术体系,并对保障性住房的公共服务设施配套作出了明确规定。
11月4日
安徽规定经济适用房开发商利润不得超过3% 日前,安徽省下发通知,要求房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房按成本价销售。经济适用住房价格一确定,要立即向社会公布。
11月8日
消息称国土部正修法 以遏制开发商大量囤地
 
11月8日媒体消息,国土部正在对《闲置土地处置办法》进行修改,使闲置土地的认定、查处等环节更加趋于规范,更具有可操作性。目前,国土部已经征求了地方政府的意见,正在进一步完善。
11月11日
中山出台51天最短限价令 被指急功近利 中山出台“51天限价令”, 超过5800元/平方米不网签不备案。业内人士称,限价令下,用“毛坯价”来拉低成交价已成为开发商的惯例。
11月16日
河南调整土地增值税核定征收率 普通住宅为5%
 
为加强土地增值税核定征收管理,根据国税发号文件的相关规定,结合河南省的实际情况,河南省地税局于近日发布《河南省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率有关问题的公告》(河南省地方税务局公告2011年第10号)明确土地增值税核定征收率,自2012年1月1日起执行。
11月18日
上海:逾期缴纳房产税将按日加收0.05%滞纳金 11月17日,上海市地税局有关负责人在答记者问时提到,个人住房房产税的纳税人应于每年12月31日前自行向主管税务机关申报缴纳当年度应纳税款,逾期纳税的,税务机关将按规定从2012年1月1日起对滞纳税款按日加收万分之五的滞纳金。
11月23日
国土资源部:非法征地可追究侵犯财产罪 国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春日前接受新华社记者专访时表示,当前征地矛盾增多,其中一个主要原因是地方政府一定程度上忽略、漠视征地法律程序,造成耕地快速减少,牺牲农民利益。
11月23日
昆明市物业费初分5级 按物管服务等级收费 《意见》指出:住建部门是物业总管、物管用房最低80平方米、开发商招标选聘前期物管、业委会不得经营物业服务、物管服务、收费标准应公示、可起诉不交物管费业主、不得影响邻居采光通风、住改商须经利害人同意、车位、车库优先出让给业主、泄露业主信息资料将追责......
11月24日
成都版松购令被叫停 网民吁楼市调控政策hold住 媒体报道,成都市房管局日前召集当地多家开发商座谈宣布,政府准备仅在房产证登记发放时核查购房人资格。而原来网上签约时对购房人的资格审核,转交由开发商和房产中介执行。这被外界解读为"限购松动。
11月26日
长沙市上调二手房交易指导价 12月1日起执行 从12月1日起,执行了四年半之久的长沙市二手住房交易指导价将再次刷新。长沙市物价局和长沙市住建委昨日联合公布了修订后的《长沙市二手房住宅交易指导价格》和《长沙市房屋地段分类表》,长沙市区范围内,不同地段的二手电梯房和非电梯房,最高交易指导价分别为4700元/㎡和4300/㎡;最低为2400元/㎡和2000元/㎡
11月27日
房产新政:个人购房部分房源可减税超10万元 北京住房和城乡建设委25日发布《关于公布北京市享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》,放宽北京普通住房认定中的房价标准。新标准将于12月10日正式执行,为市场预留一定的政策适应期。
11月30日
央行时隔3年首次下调存款准备金率0.5个百分点 中国人民银行11月30日晚间宣布,从2011年12月5日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

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